政协保定市委员会 关于我市南水北调中线工程建设情况的视察报告

11月23日，市政协主席王庆明率领市政协副主席李森、王旭波、王万族、赵敬章和部分省、市政协委员及有关委办领导20余人对南水北调漕河渡槽和釜山隧洞工程进展情况进行了视察，并听取了市南水北调办公室对我市南水北调工作情况的汇报。市政府副市长李国英、副秘书长葛荣亚、市南水北调办公室主任金殿元、副主任朴丽芬陪同视察并参加了汇报座谈会。现将有关情况报告如下：

一、南水北调中线工程进展情况。

（一）强力推进征迁安置工作，取得阶段性重大成果。市南水北调办公室在国家南水北调体制未理顺、政策不确定、没有任何经验借鉴的情况下，一边摸索一边创造性地开展了各项工作，积极向上争取政策，为我市多争取资金6亿多元，为顺利开展征迁安置工作打下了坚实的基础，创造了宽松的工作条件。特别是在今年一次性征迁安置工作中，通过开展扎实的基础工作，过细的群众工作、大规模的宣传工作和不懈的争取工作，赢得了人民群众的理解和支持，取得了阶段性的重大进展，圆满完成了省政府确定的任务目标，为保定段全面开工建设打下了良好的基础，使保定境内全部标段都按时开工建设。并为全线开工建设积累了宝贵的经验，探索出了一条行之有效的路子，得到了省领导和国务院南水北调办领导的肯定。

（二）稳步推进各类专项设施迁建恢复工作。目前，省属以下专项设施主管部门已全部与有关县（市）南水北调办公室签定了迁建协议。市政府也于9月28日组织召开了全市南水北调专项设施迁建工作会议，进行了广泛的发动和严密的部署。目前，这项工作正在紧张实施之中，完成迁建和正在迁建的已经达到总任务的85%。

（三）配套工程各项工作开展有序。我市的配套工程规划几经市南水北调办公室组织有关人员进行论证、修改，历经四年之久，已编制完成，在征求市水利专家、市直有关部门和各县市政府意见的基础上，专题向市委常委会做了汇报，并形成了我市的意见上报省政府，配套工程的各项工作即将全面开展。

二、视察后的感受和体会。

领导重视，成绩可喜，经验可贵。市政协主席和部分省、市政协委员在视察后，都被这项宏伟的工程深受鼓舞，被坚持奋战在南水北调一线上的同志们的工作精神深受感动，大家一致认为，南水北调工程是一项惠及子孙万代的好事，是国字号工程、奥运工程、生命线工程。尤其是我市境内南水北调征迁规模之大、时间之紧、涉及面之广、标准要求之高、任务之艰巨，在我市建设史上都是史无前例的。面对严峻的形势和紧迫的任务，市委、市政府高度重视，倾心倾力，多次召开市委常委扩大会议、市政府常务会议和南水北调建委会专题会议，研究征迁安置工作。于群市长亲自给有关县（市）政府主要领导批示，就做好征迁安置工作提出明确要求。主管副市长李国英经常到现场指导，解决问题。市政协领导也非常重视南水北调工作，庆明主席及政协有关领导多次听取南水北调工作汇报、深入现场调研指导，提出了许多宝贵意见。市县两级南水北调办公室通过大量艰苦细致的工作，将征迁安置资金分毫不差地兑付到千家万户，不仅按时完成了省政府确定的各项征迁安置任务，还确保了沿线社会稳定，为工程建设顺利进 行提供了保障。

各项工作扎实到位。市南水北调办公室的全体同志高度负责，积极协调国家、省、市各级政府、各部门和各施工单位的关系，发扬"严、细、深、实、快"的工作作风，扎实细致地开展了大量工作，做到领导认识到位、基础工作到位、群众工作到位、宣传政策到位、各有关部门协调配合到位，严格掌握和执行政策，取得了很好的成绩，为保定人民做了好事，应该得到社会的高度赞扬。市南水北调办公室的同志要发扬和总结经验，继续做好各项工作。

三、对南水北调工程的几点建议。

1、自始至终地保持一个良好的态势，维护好保定的形象。要继续做好南水北调征迁安置后续工作，不能因为地方的工作影响了工程进度，确保08年奥运供水安全。按照省政府"四个确保"要求，要切实保障失地农民和被拆迁单位的合法权益，不仅要确保搬迁后生活得到安置，而且要更加注重安置以后能够发展生产，避免出现无地、无业、无保的"三无"农民，实现搬得出、稳得住、能发展。坚持以人为本，严格依法办事，加强资金监管力度，确保社会长期稳定。

2、科学谋划好我市南水北调配套工程。对保定段配套工程的规划设计，要以科学发展观为指导，着眼经济大发展，生态环境大改善。要进行科学谋划，精心设计，确保设计规划的标准要求一步到位。政府及有关部门应着眼全局、立足长远，狠抓当前，精心组织，强力推进，积极争取上级资金支持，确保本地配套资金适时到位。扎实高效、高标准的完成我市南水北调配套工程阶段性工作。

3、进一步统一思想，强化市（县）两级南水北调办公室的领导权威。南水北调工程浩大，涉及到方方面面，需要协调国家、省、市、县各级政府、有关单位、施工单位等多个部门。这么大跨度的关系，需要市南水北调办公室充分发挥职能作用，强化领导权威性，加强协调能力，使各有关部门、单位团结协作，密切配合，共同做好南水北调工作，为工程建设的顺利进行提供强有力的组织保障。

4、努力营造良好的建设环境。良好的外部环境是工程建设顺利实施的前提。要站在全面优化我市发展环境大局的角度上，协助项目法人协调好当地政府、项目法人、施工单位和沿线群众的关系，为工程建设创造良好的外部环境。努力营造一个有利于调动方方面面积极性、创造性，多方支持、参与工程建设的良好氛围。在全市各界的广泛关注和广大群众的鼎力支持下，共同构建起和谐的、安全稳定的施工环境，确保工程建设的顺利进行。

5、加强对南水北调工作的宣传。南水北调工程是功在当代、利在千秋的惠民工程，社会关注，领导关心，但后续的征迁安置工作面临的问题还十分棘手，配套工程建设任务十分繁重，工程建设环境还需要进一步改善，各级政府及有关部门应继续加大宣传力度，进行多角度、多层次的强势宣传，为我市征迁安置工作取得决定性胜利营造浓厚的社会氛围，为圆满完成南水北调各项工作营造良好的舆论氛围。