柳向标委员代表保定市工商联的发言

各位领导、各位委员：

截止2020年底脱贫攻坚任务圆满收官，期间，我市民营企业踊跃参与“千企帮千村”行动，921家企业参与帮扶9个贫困县1104个贫困村，共投入帮扶资金15.56亿元，实施产业帮扶项目1032个，为决战决胜全面建成小康社会做出了突出贡献。去年12月，全国工商联发出“万企兴万村”的动员令。今年5月，河北省工商联召开民营企业参与“千企兴千村”行动动员会。从“帮”到“兴”，一字之差，尽显内涵之变、目标之异。乡村兴，则经济兴、保定兴。目前，我市民营企业达4.88万家，支撑起保定经济社会发展的“半壁江山”，是建设现代化品质生活之城的“生力军”，必将在“十四五”的征程上，在助力乡村振兴的伟大实践中再立新功。

一、需要解决的问题

我市有5160个行政村。从理论上讲，无论是“帮”还是“兴”，一对一，甚至多对一都不成问题。但由于方方面面的因素，挖掘潜力、形成合力还任重而道远。

（一）思想观念有待进一步更新。一些民企虽然能够认识到乡村振兴的重大机遇，但存在担心“只投入不产出”的观念，村企之间尚未建立密切的利益联结机制。加之疫情的冲击，发展信心不足，对于参与乡村振兴有意愿无行动、有想法无实践。也有一些民企对于涉农相关法律法规了解得不深不透，担心存在违法违规的风险，影响了参与积极性。

（二）宣传激励有待进一步加强。“千企兴千村”是一项系统工程，仅通过传达部署、倡议动员等形式是不够的。目前，我们在先进典型宣传、惠企政策激励等方面做的还不够到位，效果不佳，尚未形成引导民企积极投身乡村振兴、无私奉献、合作共赢的浓厚氛围。

（三）服务保障有待进一步夯实。在村企结对方面，有时只停留于安排层面，在帮助民企立足自身产业、聚焦乡村特色、找准适合投资项目等方面帮助指导不够，针对性不强。在协助民企解决金融支持、用工矛盾、奖励补偿等问题方面还没有建立起完善的制度，方法措施不够多、不够有效。

（四）参与质量有待进一步提升。民企投入多偏重于物资捐赠或产业投资，在参与农村厕所革命、农村生活垃圾治理等公共服务提升方面投入不多、不平衡。此外，我市民企大多从事传统产业，现代农业产业和科技型企业数量不够多，一些民企投资的短平快项目较为低端，产品附加值低，同质化严重，市场竞争力不强，没有达到辐射带动目的。

二、对策建议

为激发广大民营企业的内生动力，引导他们积极履行社会责任，投身光彩行动，共同描绘乡村振兴的美丽画卷。建议：

（一）深入宣传，掀起行动热潮。广泛运用传统媒体和新媒体，全方位、多层次宣传习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示精神，宣传“千企兴千村”活动的目的、意义和要求，对乡村振兴战略相关政策进行深入解读。强化对民营企业家的思想政治引领，引导他们进一步树立家国情怀，强化大局观念、社会责任和担当意识，迅速在全市掀起“千企兴千村”行动热潮。

（二）完善机制，激发参与热情。建议成立领导专班，建立责任传导、部署推进、调研核查、信息共享、服务跟踪、表彰奖励、追责问效等工作机制，形成工作合力，推动组织动员、村企对接等基础性工作扎实开展。尤其是对在乡村振兴中作出突出贡献的企业家，在政治安排、专项资金等方面给予倾斜，激发更多民营企业家的参与热情。持续放大保定“青春友好城市”效应，调动青年人才回归自然、反哺乡村的积极性、主动性、创造性，壮大新一代职业农民群体。

（三）创新举措，务求“兴”村实效。有针对性地采用“一村一企一品”策略，建立村企需求项目库，实现精准对接、精准施策，真正解决好农业农村“急难愁盼”的问题，力争在农村多产业融合发展、乡村人居环境改善、乡村数字化建设等方面突出特色、打造亮点。利用好经贸洽谈会、农产品推介会以及线上直播带货等多种形式，拓宽特色农产品销售渠道，助力民企受益、农民增收，在巩固脱贫攻坚成果的基础上，彻底改变农村面貌。

（四）严守红线，实现村企“双赢”。强化普法宣传教育，引导民企严格遵守《乡村振兴促进法》等涉农法律法规，坚守耕地保护、生态环境保护和农民利益保护三条红线，始终保持民营企业发展与乡村振兴战略方向的一致性。结合我市实际制定社会资本投资农业农村的负面清单，为民企参与乡村振兴提供具体遵循，有效规避矛盾隐患，切实保障民企享受政策红利，在乡村稳定、可持续生产经营的基础上取得合法收益，创建品牌、壮大自身，从而形成企业健康发展、农村全面振兴的良性循环。

潮平两岸阔，风正一帆悬。乡村振兴的大幕已徐徐开启。农村是我们乃至父辈祖辈的根基，是我们繁衍生息、延续血脉的故乡。在座的许多委员都是优秀的民营企业家，让农村美起来、亮起来、富起来、强起来，是我们不变的情怀和无限的荣光。让我们携起手来，全面落实中央部署，在乡村振兴的广阔舞台上大展鸿图、大有作为，为现代化品质生活之城建设增砖添瓦、贡献力量！

发言人工作单位和主要职务                         界 别

市委统战部副部长，市工商联党组书记、副主席       工商联