王占平 加快易水湖景区改造升级步伐 打造高品质京雄保旅游度假区

易县是旅游大县，文化底蕴深厚、自然资源独特、旅游资源丰富，是河北省文化旅游重点县、国家首批全域旅游示范县。易水湖旅游综合开发项目，是易县连续多年倾力打造的一个文化旅游品牌。早在2016年，就已经成为河北省首届旅发大会的一张靓丽名片，一直备受省市县各级领导的高度重视和社会各界广泛关注。近年来，景区投资扩大重组，规划设计与国际接轨，投资力度不断加大，景区基础建设稳步推进。

一、易水湖景区改造升级项目推进情况

易水湖景区是国家级水利风景区、国家4A级旅游景区、河北省省级旅游度假区，获保定“十佳”景区称号。近年来，易县在省、市、县各级领导，特别是俊岭主席的关心、重视和大力支持下，积极落实“乡村振兴、城乡融合”发展战略，坚持“农业立县、旅游兴县、工业强县”的发展战略，以京津冀协同发展和雄安建设为契机，全面启动易水湖景区改造升级项目，倾力打造高品质京雄保地区休闲度假旅游区，宜居宜业康养之城。项目分“康养度假、运动休闲、田园艺术、旅游观光”四大板块，规划范围涉及4个乡19个村，总户数4362户，总人口14788人，预计总投资160亿元，预期游客量达300万人次。项目建成后，易水湖景区将成为国际一流的山水休闲度假目的地，京津冀的度假中心和易县全域旅游的集散中心。

截止目前，项目累计投资近9亿元，已完成易文化商业街暨综合服务中心项目、金龟游船码头、大坝码头、养生岛康养项目一期、老子峰景区5个片区的建设；2019年以来，以金坡和田岗艺术中心为依托，启动“易水湖·国际艺术节”“艺术家驻村计划”“乡村艺术沙龙”和“乡村美术课堂”等文化艺术交流活动，不断深入挖掘易县文化精髓，全面提升了景区文化品位。

二、易水湖景区建设发展面临的问题

（一）国土空间规划限制景区发展。受水库管理范围线划定调整影响，已取得的部分土地规划建设不符合现行水库管理要求，导致企业正常摘牌土地无法开发利用，面临闲置风险。

（二）周边产业生态环境有待提高。景区建设项目涉及周边村镇农民因思想观念陈旧、小农意识严重，个别人受个人利益驱使，出现阻碍、阻挠项目进展的情况，产业生态环境需要进一步优化。

（三）易水湖景区业态还不够丰富。作为全省唯一山水资源俱佳的省级旅游度假区，为游客提供旅游产品种类少、内容单一，还处于观光游阶段，缺少能够让游客沉浸式体验。能体现易县、保定本地文化特色的旅游项目、文创产品和演艺，与景区现有的旅游资源优势不匹配，存在明显滞后。

（四）旅游服务基础设施需要提档升级。对标国家旅游度假区创建标准，易水湖景区旅游接待服务水平还需要提升，尤其是度假区内缺少高端旅游度假酒店，游客留不住，过夜游客比率太低；老子峰水、电、网络等基础服务设施配套不足，不能为游客提供高品质的服务；景区周边交通条件差，旅游旺季交通拥堵现象明显，急需在张石高速易水湖方向开设一个出口。

三、加快易水湖景区文旅融合发展的建议

（一）进一步增加景区建设的文化内涵。要深入挖掘地方文化元素，聚焦农、文、学、养、游五大核心产业，融入艺术体验、田园休闲、康养度假、亲子研学、现代农业等功能，加大旅游文创产品研发。同时，持续抓好“易水三年展”等文化品牌的实施，并做好衍生品开发利用，用艺术与乡村的碰撞，激发乡村振兴生机与活力。

（二）积极协调上级有关部门，争取较大的国土规划空间。科学划定界定安各庄水库管理范围和生态保护红线范围，将易水湖规划方案融入易县国土空间规划中，在开发强度控制、新增建设用地规模、城镇规划体系一致性、生态规划、道路交通规划等规划指标方面为项目发展预留足够的空间。

（三）进一步优化易水湖发展环境。政府相关职能部门对企业合理合法诉求，要在国家政策范围内，力所能及的为企业解决实际问题和困难，同时教育引导周边广大村民树立发展意识，着眼发展大局，进一步解放思想，群策群力，为景区建设提供良好的发展环境。

（四）加大对景区交通、水利、通讯等基础设施的建设力度。积极协调省市交通部门，将张石高速易水湖出口列入交通发展规划，并帮助协调落地，优化度假区旅游交通体系；协调电力、通讯等部门按照景区规划加快建设，提高供电、通讯服务水平。