王力军 为主导产业提供人才支撑 加快推进职教园区建设

加快推进国家职业教育改革市域试点和职教园区建设进程，助力职业教育为主导产业转型升级提供高素质劳动者和技术技能人才。教科卫体委组成调研组，先后赴苏州常州考察并对我市职教园区建设进行了深入调研。

一、我市职教园区建设现状

（一）职教资源优势明显。目前，我市共有省级优质高职院校2所，国家级中等职业教育改革发展示范学校6所，河北省中等职业教育质量提升工程项目学校17所，居全省第一，国家级重点中职学校21所，高职院校6所(省部属3所)。共建成省级骨干、特色专业49个，市级38个，专业建设体系完整。

（二）区位优势日益凸显。保定作为京津冀世界级城市群的重要节点城市，京雄保一体化发展新格局逐步打造，协同发展全面推进，以城市转型、产业转型为抓手的品质生活之城建设全面推进，职业教育高质量发展已迫在眉睫。

（三）产业发展潜力巨大。近年来，保定把制造业作为重要支撑，汇聚了331家科技创新平台、246家技术创新中心、17家产业技术研究院，逐步形成了以先进制造、新能源及智能电网、生命健康、新一代信息技术、新材料、节能环保为主导产业的现代产业体系，迫切需要各类人才，职业教育责无旁贷，职教园区建设势在必行。

二、与发达地区对标面临的挑战

（一）布局散、规模小、条件差等结构性问题尚待解决。特别是主城区公办职业院校基本办学条件普遍较弱，在校生规模、生均用地、生均校舍建筑面积等七大指标大都不达标。

（二）产教融合机制改革有待深化。产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在。现阶段，保定市尚未形成职业院校与企业系统的职业人才培养深度合作机制，制约了职业院校的办学活力及服务保定市经济社会发展的能力。

（三）职教园区建设进程尚需加快。由于财力物力和建设用地等客观困难，我市职教园区建设尚处于起步阶段，推进工作还需加大力度。

三、对策与建议

（一）科学谋划，做好职教园区顶层设计。建议“十四五”时期，高标准规划、高水平设计、高起点建设职教园区。同时园区建设应注重与京津冀的产业发展相契合、与保定市产业发展规划相衔接、与城市西部开发总体风格相融合，瞄准技术变革、产业升级和京津冀产业发展方向，构建高水平、高层次的技术技能人才培养体系，把职教园区打造成“城市名片、工匠摇篮、发展引擎、创新高地”，形成可复制、可推广的职业教育园区建设保定模式。

（二）同步开发，分期推进职教园区建设。目前，我市职教园区整体规划占地3955亩，初步规划将来入住园区的保定市职业技术学院、河北软件职业技术学院、河北工艺美术学院和新谋划的一所民办医养类高职院校等4所职业院校共需用地3060亩，整合后的市直中职学校和人社局下属技工类学校共占地895亩。但规划占地中，有2955亩未纳入现版国土空间规划，包括起步区1095亩（建设用地，净地），需要纳入新编国土空间规划，预留1000亩未完成控规调整，选址中有2000余亩土地上附着4个自然村及部分工厂涉及拆迁安置。另外，各学校是先迁建后进行资产置换，中职学校前期启动资金困难。建议政府将现有建设用地纳入保定市新版国土空间总体规划后，将起步区北部1860亩地附着的4个自然村庄纳入城中村改造，坚持同步开发安置的原则，稳步推进职教园区建设。对于资金问题，积极谋划申请债券，保证项目前期顺利启动。

（三）产教融合，实现职教园区资源共享。建议充分利用我市创新驱动发展示范市、石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转移转化示范区优势，对接保定重点产业、优势产业、新兴产业和特色产业的发展需要，推进园区与知名企业多渠道、深层次的校企合作，形成政校企合作联合体、产学研校企合作联盟等校企深度合作模式。做实做强做大市直属中职职业教育集团，打造1-2个产教融合集团，培养2-3省级以上产教融合型企业，促进更多科技成果在园区孵化，全力打造人才聚集的创新创业高地，为保定品质生活之城建设提供智力和人才支撑。