商建辉委员的发言

各位领导、各位委员：

“一带一路”倡议，为中国文化企业对外开拓提供了广阔的战略视野和巨大的市场空间。当下的保定文化产业发展已取得了阶段性的成果，在新的历史时期下借助“一带一路”的倡议，可以为保定文化产业的发展提供新的突破和动力。

一、保定文化企业融入“一带一路”面临的短板

（一）态度方面，外联视角偏狭，联动惰性较强。“一带一路”倡议提出前，河北省过多投入拉美国家以及与本省有较强能源供应关系的国家。倡议提出后，中东欧国家成为河北省对外开放的重要合作对象，但是这些国家均没有在“一带一路”沿线腹地，其人口规模、市场容量、消费水平等也没有明显优势。长期以来重经济、轻文化对外合作布局，导致文化外联基础薄弱。对外合作的重点与基地建设，均是围绕着经济展开，文化合作项目屈指可数。真正由文化企业、文化部门和文化研究机构牵头的项目更少。在此格局下，保定的文化企业对外辐射力不强，外向型发展思路不明显。

（二）能力方面，实力尚待培育，人才活力亟待改善。从横向对比来看，保定文化企业的实力在全国同类企业中没有存在感，在一年一度的“全国文化企业30强”中从未出现过保定文化企业的身影。面向市场、适应市场的能力较差，产业规模偏小、效益低下。高级专门人才的匮乏也是掣肘问题。本市新生优秀文化力量成长较慢，再加上用人机制等问题，导致现有人才活力难以释放。特别是针对“一带一路”的文化人才更匮乏。

（三）技巧方面，缺乏中间渠道和桥梁，未与周边资源实现有效链接。多数文化企业尚未盘活人力资源，在京的保定籍文化人才库和文化资源较为丰富，保定籍文化管理人才在全国重要文化企业中担当主力的人数也较多，他们理所应当成为借力对象。但现状是多数机构尚未搭建起理想的合作平台与模式。已有的智库平台和教研机构单打独斗，无有效连接也缺乏合力，亦未与经济部门和工业项目实现有效沟通对接，未在已有项目开展中嵌入文化内容。

二、保定文化企业融入“一带一路”的出路

（一）文化资源融合与产业政策支持。保定市的文化企业要积极促进文化资源的融合，同时努力挖掘保定文化产业独有的资源，更进一步吸收北京文化产业资源，更广泛参与各种文化产业活动，推动保定的文化企业向大项目与大工程转移。要激发民间活力，通过发挥商业协会作用，在人文交流、民生合作、经贸往来等方面开展交流合作，组织代表团互访，帮助保定文化企业开拓市场，寻找合作商机，促进与“一带一路”沿线国家的文化相通。进一步改善营商环境，要发挥第三方机构作用，在风险培训、法律援助、会计咨询等方面为文化企业“走出去”提供扶持。要发挥优秀文化企业的示范引领作用，鼓励其反馈一手信息，带动更多保定文化企业“走出去”。

（二）智库资源整合与人力资源集结。应依托已有国别和区域研究备案基地和留学生教育，深挖文化外接资源，重点培养“一带一路”研究方向人才。河北省的区域和国别研究基地有11个，落户保定有的有4个，包括河北大学伊合组织研究中心、日本研究中心等。应该加强组织和协调，以“一带一路”为焦点加强联动，并召开联席会议。充分吸引和调动北京资源，重点打造“一带一路”文化高端智库论坛。保定市有多家高校招收来自“一带一路”沿线国家的留学生，留学生资源相对丰富，一些留学生中文流利，可担当文化交流使者。可鼓励学生在读期间或毕业后参加两国文化交流和推广项目。还应加强我市的语言教育与小语种人才的培训基地建设。对于急需的“一带一路”腹地国家语言，应加强与京津国际性大都市的联动，包括与使领馆和跨国公司等商谈具体合作项目，考虑成立一些专门针对“一带一路”沿线国家的小语种培训基地，借力北外、北二外、天外等优势高校资源，同时为保定文化企业外语培训提供新平台。

（三）借力雄安平台，打造文化合作和文明对话高地。创新活动方案，利用雄安新区的影响力，充分借力在京文化资源，实现与部分带路沿线重要节点国家的文化战略对接。应引进京津冀之外的优势资源，鼓励相关优秀民营企业入驻雄安。对主打“一带一路”沿线国家的文化传播公司提供便利，可以重点吸引来自宁夏、甘肃、新疆等地的优势企业。应打造文明对话平台，特别是在已有“一带一路国际合作高峰论坛”和“亚洲文明对话大会”的基础上，打造具有纵深意义的“雄安+迪拜”模式，推动中国与中东国家的文化交流与合作，使其成为类“上海合作组织”的机构。应宣介和推广保定理念，吸引“一带一路”倡议贯彻实施比较好的城市，推动其在保定设立分支机构，培育集群项目。应着力分解北京的展会、订货会、博览会及相关文化活动的压力，争取在保定开设相关分会场，也可效仿“博鳌亚洲论坛”逐渐将相关活动品牌化。

发言人工作单位和主要职务                          界别

河北大学新闻传播学院副院长                       九三