促进县域经济开发区发展

    雄安新区的设立为保定带来重大历史机遇。为抢抓这一机遇，市委制定了《关于服务雄安新区建设借势推动保定发展的意见》，全市各级政府认真落实意见要求，抓服务、抓借势、促发展，形成了良好态势。为促进我市县域开发区规划建设进一步发展，特提出如下建议。

　　产业定位应“脱胎换骨”。紧密结合雄安新区大规划及重大产业转移的未来趋势，精准定义自己的产业方向，新的产业定位既要融合县域传统产业优势资源，又要与雄安新区发展定位相吻合。

　　项目规划应“绿色创新”。在产业布局规划中，应以生态保护为中心，坚持绿色发展理念。把生态文明建设和环境保护工作与推动产业发展、群众脱贫致富紧密结合起来，改变不合理的规划布局、产业结构、资源利用方式、能源结构，探索出一条以技术创新为主要动力源泉的创新发展之路。

　　设施建设应“超前规划”。实施开发区建设和城市建设“双轮驱动”，以城市现有基础设施为依托，降低建设成本，使后期运行费用与城市共同承担，减轻双方负担。

　　各项改革应“放开手脚”。在管理体制上，根据开发区发展体量，逐步赋予其行使更多的自主管理权限，减少社会事务，相对封闭运行，让其集中精力搞建设，聚精会神抓经营。在用人机制上，支持其面向社会，以合同聘任式、“政府雇员”式、兼职顾问式、咨询公司式等形式，解决人才素质结构不匹配的现状。

　　经商环境应“深度重造”。强化区内治安保障和社会治安综合治理，改善治安环境。加大环境治理力度，严格监控企业排污，确保达标排放，改善人居环境。（作者系保定市政协副主席、民革保定市委主委、河北大学副校长）