推进创新驱动发展示范市建设

近年来，我市大力实施创新驱动发展战略，狠抓协同创新，强化项目建设，优化创新环境，深入开展“双创”活动，科技创新工作取得令人瞩目的成绩，但是仍然存在一些短板。提出以下建议：

    进一步加大财政投入力度。按照国家相关规定，把科技创新投入作为本级财政的刚性支出，列入整体预算盘子，并建立财政投入稳定增长机制，大力推进科技创新的快速发展。

    科技资金在使用过程中应专款专用，减少一些非科技创新项目挤占科技创新资金，加强市场运作方式，采取PPP项目模式，吸引社会资金，会使科技资金更多地投向科技创新工作中，达到专款专用的效果。

    进一步完善科技投融资体系。各级政府可适当增加科技创新投资基金，撬动更多的银行资金投向科技创新工作。这样既可缓解财政资金不足的问题，又使科技创新工作的基金规模有所增加。

    完善奖励政策，激发企业创新活力。进一步完善和落实激励企业创新的相关政策，引导企业加大研发投入，建立研发机构，凝聚创新人才，提高持续创新能力和核心竞争力，鼓励企业“走出去”采取多种形式开展技术合作，在更高水平上推进技术创新，不断增强研发能力和可持续发展能力，并加大落实力度，使我市的相关政策能够真正为科技创新起到促进作用。

    改革财政资金投入方式。转变观念，把科技创新资金的投入视为企业科研经费，不作为股权。只是在使用过程中加强审计，防止被挪作它用。