【一号提案】市民建建议：重点布局 全面提升对接京津能力

近年来，京津冀已经成为“长三角”、“珠三角”之后又一经济增长极，京津冀经济一体化发展战略上升为国家发展战略。由于我市与京津毗邻，拥有独特的地理优势、历史渊源和人脉优势等，市委和市政府审时度势提出了对接京津战略。市民建在提案《实施对接京津战略应当注意的几点问题》中建议，我市应当疏理自身的自然资源、技术人才、产业基础等特点，选准突破口，重点布局，全面提升对接京津能力。

市民建认为，对接京津战略的实施应当遵循政府联系、规划，项目市场运作的原则。市政府要加强与北京、天津市政府之间的协作，建立沟通、交流机制。市发改委、规划局、环保局等相关职能部门，要积极主动与国家部委，北京、天津市的有关部门和企业广泛开展合作，在对口部门建立经常性的沟通机制，并有专人负责。同时，组织专家学者展开研究，早日掌握对接京津的政策、城市发展趋势等大方向和基本原则。

在战略实施中，提案建议，注意京津两个城市在功能上存在的区别，前者最重要的在于其首都功能，而天津需要突出的是区域经济大市的功能，其产业约束较少，需要限制而必须外迁的项目也必然少于北京。考虑到北京的首都功能，一些涉及资源性、粗加工的项目配套环节，则完全可以成为我市对接京津的接口。这类项目往往属于产业升级或全新产业，发展前景广阔，对于提升我市产业的技术水平，具有深远影响。要实现这类项目对接，关键是做到早知道、早联系、早配套。

提案提出，我市应当疏理自身的自然资源、技术人才、产业基础等特点，选准突破口，重点布局，全面提升对接京津的能力。例如，可以推进房山县周边毗邻地区与北京住房建设的融和，形成紧密的人脉联系；利用“中国电谷”形成的产业集群，对接北京的新能源、低碳等产业；利用白沟·白洋淀温泉城、易县、涞源的秀美山林，建设生态旅游基地和京津“后花园”。在对接过程中，我市要有过硬的产业基础、人才技术、自然资源、基础设施优势和必要的政策、高效的政府服务等，否则在项目的竞争中就难以抓住机会，抓住机会也难以很好地实现项目高效正常运转，从而影响到对接京津战略的最终实施效果。