崔启慧作市政协十一届委员会常务委员会工作报告（摘要）

在市政协十二届一次会议上

五年工作回顾

一、聚力协商议政，服务科学发展

促进经济平稳较快发展是全市工作的中心和大局。五年来，市政协常委会紧紧围绕市委、市政府“工业立市、产业强市”的发展思路，积极协商议政。先后报送了关于发展低碳经济、建设中国电谷的调研报告，关于发展装备制造业、建设华北轻型汽车城的调研报告，关于发展壮大服装产业、打造中国北方服装名城的调研报告。

县域经济快速发展是提升全市综合经济实力最直接、最有效的途径。市政协紧紧围绕市委、市政府提出的“县域腾飞”战略部署，积极建言献策。各专门委员会和委员活动小组先后围绕特色县域经济发展，对徐水大王店产业园区、安国中药材市场、白沟国际商贸城开展调研；围绕山区县扶贫开发，深入阜平、涞源、涞水、易县开展调研，通过大会发言、提案、建议案等形式，提出真知灼见。

积极稳妥推动“三农”工作是全面建成小康社会的重中之重。市政协紧紧围绕市委、市政府关于“由农业大市向农业强市转变”的总要求，认真履行职能。五年来，先后提交了关于加快推进现代农业发展的调研报告；关于加强农田水利设施建设和管理的调研报告；关于土地复垦整治的视察报告。各专门委员会还提交了建设幸福乡村、规范土地流转、发展现代农业等200多份调研、视察报告。

加强城市建设和管理是统筹城乡经济社会发展的重要内容。市政协紧紧围绕市委、市政府“建设更具实力活力魅力和竞争力的新保定”总体目标，认真议政建言。五年来，市政协组织省市政协委员，先后围绕开通大水系，视察了两库连通、外环水系、府河景观廊等项目；围绕构建大交通，视察了东风路、裕华路、朝阳大街改造等项目；围绕建设大城市，视察了新火车站、高铁站、万博广场等项目。

二、积极献计出力，助推文化繁荣

文化大发展大繁荣，应以广泛的群众性文体活动为支撑。为了丰富群众文化生活，市政协组织委员深入社区文化服务中心和乡镇综合文化站开展视察。为了推进群众体育蓬勃开展，就全民健身与奥运同行、中小学阳光体育活动开展专题调研。为了提高竞技体育综合实力，就国家高水平体育后备人才基地建设开展视察。为了满足群众对文化活动场所的迫切需求，对东湖文化中心、西湖体育中心、新博物馆、图书馆建设进行专题议政。

文化大发展大繁荣，应以深厚的历史文化资源为依托。市政协组织力量对淮军公所、定州文庙、清河道署等全市重点文物保护单位进行调研。就古莲花池“后三景”恢复、西大街仿古步行街改造等文物保护开发工程开展调研视察。同时，有关专门委员会连续三年对保定老调、清苑哈哈腔、定州秧歌的保护与传承进行深入调研。

文化大发展大繁荣，应以推进社会主义核心价值体系建设为基础。围绕纪念改革开放30周年，组织了系列茶话会、座谈会。围绕庆祝新中国成立60周年和人民政协成立60周年，组织了大型文艺晚会、书画展和座谈会。此外，还积极谋划成立了市政协莲池书画院和白洋淀书画院。

三、坚持以人为本，促进社会和谐

服务民生改善，是人民政协履行职能的出发点和落脚点。五年来，先后针对社区物业管理问题进行调研，就创建和谐社区提出建议。针对“地沟油”、“瘦肉精”等问题进行调研，就加大食品安全监管力度提出建议。针对雾霾等极端天气频发的问题进行调研，就营造天蓝地绿水净的生活环境提出建议。

推进法制社会建设，是维护社会公平正义的重要保证。五年来，市政协围绕推进“依法行政”，对行政审批服务大厅运行情况进行视察。对政法机关、行政执法部门、重点服务行业和窗口单位的行风建设进行评议。对社会关注案件的审理进行旁听。围绕构建“平安保定”先后对派出所、看守所、交警支队、部分律师事务所、基层法院进行视察。

热心公益事业、积极奉献社会，是人民政协应尽的社会责任。近年来，市政协机关扎实开展“基层建设年”和“亲民爱民”活动。作为帮扶集团牵头单位，组织协调成员单位对口帮扶曲阳县16个贫困村。持续开展科技、卫生、法律“三下乡”活动，直接服务群众近3万人。全市各级政协组织、政协各参加单位、驻保各级政协委员和政协机关干部，积极参加捐资助学、扶贫救灾、科技咨询、医疗义诊等社会服务活动。

四、团结社会各界，广泛凝聚力量

各党派团体是推进民主政治建设的重要力量。市政协认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，加强同民主党派、无党派人士合作共事。

实现大团结大联合是人民政协的重要使命。市政协积极探索协助党和政府做好民族宗教工作的新渠道和新措施，为促进民族团结和宗教和睦作出了积极贡献。举办台海形势报告会、南海局势报告会和国际形势报告会，利用重大节庆举办各界人士座谈会、茶话会。

广泛联谊交流是人民政协的独特优势。五年来，共接待全国政协、各省政协来保考察167批次，  

进一步密切了与全国50多家兄弟政协的横向联系，在更高层次和更广范围宣传推介了保定。

五、认真履职尽责，做好经常性工作

提案工作是人民政协的一项全局性工作。市委、市政府将提案工作纳入全市考核体系和评优体系，作为考核党政领导班子政治素质、领导水平和民主作风的重要依据。2012年对30个提案办理先进单位和64名先进个人给予记功嘉奖。五年来，共收到提案1773件，立案1680件并已全部办结。

了解和反映社情民意是人民政协的一项重要任务。五年来，市政协组建了反映社情民意信息员队伍，开展了专题培训，规范了社情民意报送党政领导“直通车”机制，修订了“反映社情民意实施细则”。五年来，收到社情民意来信700余件，收集整理各种信息100多篇。

文史宣传工作是人民政协的一项基础性工作。市政协编辑出版了《河北省会在保定》一书，完成了300多万字的《河北文史资料全书·保定卷》的征编发行工作，配合省政协编纂了《再现根治海河》、《情系古遗产》等文史资料专辑。

六、强化自身建设，提高工作水平

不断加强委员队伍建设，为政协工作夯实基础。五年来，市政协先后召开5次专题培训会，对全体政协常委、委员和县（市、区）政协主席进行统战理论、政协知识的集中培训。持续开展了以“争做优秀政协委员，争创先进活动小组，为保定发展做贡献，为人民政协添光彩”为主题的“两争两为”活动。

不断推进“三化”建设，为政协工作提供坚强保障。市政协进一步完善了政协全体会议、常委会、主席会、秘书长会议、专门委员会、委员活动小组等六项工作制度。建立了政协主席、秘书长联系党派、界别制度，定期与县（市、区）政协工作交流制度。

不断加强机关建设，为政协工作提供更好服务。五年来，市政协狠抓机关思想、组织、作风和廉政建设，深入开展了“实践科学发展观”、“干部作风建设年”等一系列主题教育活动。

主要经验体会

第一，必须始终坚持中国共产党的领导。人民政协只有毫不动摇地坚持党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，做到与党委方向一致、目标一致、工作一致，才能保持理论上的清醒和政治上的坚定，沿着正确的政治方向前进。

第二，必须坚持围绕全市工作大局履行职能。只有紧紧围绕党委、政府的决策部署，主动谋事，积极干事，努力成事，政协组织才能彰显特有价值，做到有声有色有活力、有为有位有影响。

第三，必须切实维护广大人民群众的根本利益。只有始终坚持以群众利益为重，思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，多建铮言，多献良策，多办实事，政协事业才能枝繁叶茂、生机盎然。

第四，必须牢牢把握团结和民主主题。只有把团结和民主贯穿于履职的各个环节，坚持以团结和民主汇聚力量，以团结和民主扩大影响，以团结和民主提升形象，才能不断增强感召力和凝聚力，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

第五，必须全面提升自身建设的水平。只有始终把自身建设紧紧抓在手中，完善机制，建好队伍，才能为提升政协履职水平、推进政协事业不断发展打下坚实基础。

今后工作建议

一、深入学习贯彻党的十八大精神，在提升政协工作水平上有新突破

按照中共中央和省、市委的要求，广泛深入发动，强化组织领导，积极组织广大委员认真学习贯彻十八大精神。通过学习不断改进政协的会风、文风和工作作风，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

二、围绕促进经济又好又快发展履行职能，在推进经济强市建设中有新贡献

按照“更加注重高端、更加注重务实、更加注重创新、更加注重借势、更加注重保障、更加注重统筹”的经济社会发展总要求，紧紧围绕“抓发展、抓稳定、抓民生、抓环境、抓党建”的工作大格局，为实现“三提前一加快”的总目标，积极履行政协职能。

三、围绕促进社会和谐稳定履行职能，在推进平安保定建设中有新作为

着眼于加强社会主义民主政治建设，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。广泛团结一切可以团结的力量，推动政协工作有效开展。加强与政协各参加单位的联系合作，促进有关意见、建议和提案的办理落实。贯彻执行党和国家的民族政策，协助推进民族地区经济社会发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在和谐社会建设中的积极作用。

四、围绕促进民生改善履行职能，在推进人民群众幸福指数提高上有新成效

就加大扶贫攻坚力度、加快灾后重建步伐、实施幸福乡村计划等民生工程献计出力。助力党委政府全力打造环首都扶贫攻坚示范区、生态开发示范区、小康建设示范区。紧紧抓住改善空气质量、保障性住房建设、创业就业等群众最关心、最现实的问题，综合运用提案、委员视察、民主评议等多种形式，协助党委政府做好工作。

五、围绕改善环境履行职能，在推动发展环境大转变、生态环境大改观上有新进步

紧紧围绕改善政务环境、政策环境、市场环境、法治环境、社会环境等方面工作开展民主监督、参政议政活动。就加快产业结构调整、发展低碳经济等任务，积极建言献策。坚持从我做起、从机关自身做起，切实抓好机关自身建设。