崔启慧作十一届委员会常务委员会工作报告

在市政协十一届五次会议上

我受政协保定市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2011年工作回顾

2011年是中国共产党成立九十周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，在中共保定市委的正确领导下，市政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，团结带动全市各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，积极促进三大战略实施，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推进我市科学发展、促进社会和谐作出了积极贡献。

一、围绕全市中心工作，全力促进经济又好又快发展

为区域协调发展建言。2011年把促进构建保定特色的现代产业体系作为协商议政的重点，围绕建设“低碳城市”、“新能源之城”、“汽车之城”等开展深入调研，就发展新能源及能源设备制造、汽车及零部件、建设“四纵四横”高速公路、加快大项目建设、发展循环经济、推进工业园区建设、壮大产业规模、形成特色产业集群等提出了多条意见建议，得到市委、市政府高度重视和多位领导重要批示。

为县域经济振兴献计。着眼于建设经济发展、环境优美、特色明显的县城群体，组织城市建设方面的委员、专家、教授和相关部门负责同志，先后深入容城、徐水、涞源等县，多次召开不同层次的研讨会，并到先进地区进行考察学习，形成了《关于加快推进我市县城规划建设管理上水平的建议案》，提出18条具体意见建议，得到市委、市政府领导高度评价。

为现代农业发展出力。加快农业结构调整，市政协组织主席会议成员视察了我市重点建设项目农业生态园，提出了“追求经济效益、生态效益、社会效益均衡统一，探索一条绿色、低碳的城郊农业发展新道路”的建议。组织部分省市政协委员，形成了“关于加快推进我市现代农业发展情况的调研报告”、“关于我市农田水利设施建设和管理情况的调研报告”、“关于我市土地复垦整治情况的视察报告”，得到市委、市政府领导高度重视。

二、聚焦文化强市建设，积极促进文化大发展大繁荣

助力文化惠民工程。着眼于提升城市文化品位，组织部分省市政协委员就我市地标性建设项目进行视察，委员们就增加历史文化元素、体现保定历史文化底蕴等方面提出建议；就推进东湖文化中心、西湖体育中心等重点文化建设项目进行了视察，提出意见；报送“构建文化创意产业、优化文化产业结构”的视察报告，为我市出台《关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》提供依据；就高标准建设博物馆、图书馆、科技馆、档案馆等公益性文化设施，提出意见。

发掘利用文化资源。着眼于对物质遗存加大保护恢复力度，组织委员进行专项调研，形成了“关于旅游资源开发和文物保护情况的调研报告”。对“我市列入国家非物质文化遗产的地方戏剧种保护与传承情况的调研报告”落实情况开展跟踪视察，形成补充建议和督导视察报告。一些专委会和委员活动小组还就在城建改造过程中尽力加强古迹保护、修缮和恢复，最大限度展现保定古城历史风韵提出具体意见。此外，还开展了《河北省会在保定》的史料征集、整理工作，填补了省会在保这段史料空白。

提升全民文明素质。认真学习贯彻中共十七届六中全会精神，广大政协委员率先开展公民思想道德建设，并组织召开了庆祝建党90周年笔会，文艺界委员还组织开展了各类主题文化活动。

三、高度关注民生，促进社会和谐稳定

畅通民意反映渠道。十一届四次会议以来共收集提案351件，经审查立案335件，通过加大提案办理力度，促使一大批群众关注的热点问题得到切实解决。及时开展社情民意反映工作，把市区用水安全、完善交通设施管理等意见及时反映给有关部门，有力推动问题解决。同时，组织各界别委员积极参与行风评议、审判案件、价格听证等各类活动。

致力民生献计出力。组织省市政协委员深入部分县（市、区）中小学校视察座谈，起草“关于我市义务教育均衡发展情况的调研报告”，市政府领导作出重要批示，相关部门在工作中积极采纳。有关专委会和委员活动小组还就拓宽就业渠道、平抑物价等重大民生问题视察调研，形成了一批有分析、有对策的调研报告，为市委、市政府科学决策提供依据。多次组织开展科技、卫生、法律“三下乡”等咨询服务活动，进一步深化扶贫帮困联系制度。

关注社会管理创新。积极参与省政协组织的“创新社会管理、做好群众工作”建言献策专题活动，征集各方建议，提出“丰富加强社会管理的思路和理念，将群众工作寓于社会管理和服务之中”的建议，得到省领导充分肯定。组织“加强城市管理综合执法”专题视察，提出的“拓宽宣传渠道、充实执法力量、增加资金投入、加快服务中心建设”意见，得到市委、市政府领导批示。

四、坚持大团结大联合，促进各党派团体和各族各界人士的合作共事

推进党派团结合作。密切与民主党派、工商联和各人民团体的联系，邀请党派开展联合视察、联合调研，优先安排党派作大会发言，对党派反映的社情民意和专项建议重点办理，邀请各民主党派参加各类座谈会。

凝聚社会各界力量。配合上级政协就“发挥宗教界积极作用、促进和谐社会建设”等开展联合调研，并提出建议。组织民族宗教界委员开展学习、座谈等经常性活动；在重大节日之前，组织各界人士座谈会、茶话会。

加强对外联谊交流。圆满完成全国政协三位副主席和多个专门委员会来保考察接待任务。协助省政协组织了华北地区政协文史工作协会第23次会议，成功承办全国十二省市政协横向联系活动第48次会议，积极参加了华中、华东等地政协联谊活动。接待了澳大利亚新能源经贸考察团，率团出席了与日本米子市缔结友好城市二十周年庆祝活动。接待“台湾统一促进会”和“中华青年发展交流协会”代表团。改进保定政协网站，办好《保定政协》会刊和《政协信息》。

五、大力加强自身建设，全面提升履职水平

深入开展理论学习。组织广大政协委员开展形式多样的学习活动，特别是通过认真学习领会胡锦涛总书记在纪念建党90周年和视察慰问保定时的重要讲话精神，以及省八次党代会和市十次党代会精神。

发挥委员主体作用。完善专委会对口联系服务制度，充分发挥委员履行职能的主体作用。对2010至2011年度“两争两为”活动中涌现出的优秀委员和先进活动小组进行总结表彰。

加强政协机关建设。继续深化“创先争优”、“干部政德教育”活动。通过制定和完善内部管理制度，建立规范、高效的运行机制，积极倡导团结民主、求实创新、奋发有为、廉洁高效的工作作风，打造和谐包容的政协机关形象。

2012年主要任务

今年市政协工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共保定市委领导下，团结动员政协各参加单位和广大政协委员，认真履行政协职能，积极建言献策，主动当好市委、市政府的参谋和助手，为构建更高水平小康社会努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、抓好政治理论学习研究，切实把握政协履职方向

继续发扬人民政协的优良学习传统，在继续贯彻落实好省、市委重要会议精神的基础上，重点学习好、贯彻好即将召开的中国共产党第十八次全国代表大会精神，真正使全市各级政协组织和广大政协委员以党的十八大精神为指引，切实把思想统一到中央、省市委的重大部署上来，努力把学习党的理论政策与学习新科技、新知识结合起来，与搞好履职服务结合起来，不断增进全体政协委员和各界人士的团结合作，形成同心同德、共谋发展的强大合力。

二、自觉服务全市发展大局，积极履行政协各项职能

牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕扩大内需这一战略基点，发展实体经济这一坚定基础，精心选择一些综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，协商讨论，提出体现时代特性、把握发展规律、富有创造性的对策建议。围绕增强经济整体实力、加快提升城镇化水平、提升文化软实力等重要领域，组织委员深入调研，搞好协商议政。持续关注经济结构调整，就促进区域协调发展、加快新型工业化进程、发展低碳经济等问题开展调研和视察，提出意见建议，以务实高效的实际行动为全市跨越发展作出贡献。

三、广泛凝心聚力，促进社会和谐稳定

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针和“民主协商、平等议事、求同存异”的原则，努力促进参加政协的各党派和无党派人士的团结合作。围绕百姓关心的社会建设和管理创新、城乡基础设施建设、公共卫生体系建设、就业再就业保障、完善农村新型合作医疗体系、保持物价稳定等热点难点问题，积极为维护群众切身利益、提升群众幸福指数建言献策。继续开展科技、卫生、法律“三下乡”活动，多为群众做好事办实事。不断畅通民意反映渠道，完善政协提案、社情民意信息的征集、办理、反馈机制，努力提高提案质量和办理质量，认真反映社情民意，积极维护群众根本利益。

四、加强实践探索，不断提高政协工作科学化水平

认真总结政协创造和积累的经验，将成功的做法和经验上升为科学的制度，推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。继续加强政协委员队伍建设和政协机关干部队伍建设，深入开展创先争优活动，不断提高为政协履行职能服务的能力和水平。按照省、市委的统一部署，积极做好市政协换届筹备工作，确保换届圆满成功。