把促进发展作为履行职能的第一要务

市政协服务经济社会发展工作综述

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对严峻形势，一年来，在市委的领导下，市政协把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥政协组织“人才库”、“智囊团”和联系面广的独特优势，积极组织、带领和引导广大政协委员，紧紧围绕全市经济社会发展的突出问题，深入调查研究，努力为全市大局献良策、建真言，为促进“又好又快发展、强市兴县富民”作出积极贡献。

围绕中心工作献策，促进经济企稳回升

“此举很好，所提建议很有价值。特别是加强环境保护、注重科学规划、推进园区建设和资源整合等具有重要意义。”这是市委书记宋太平在看完市政协提交的《关于加快推进“工业西进”战略几个重要问题的建议案》后的重要批示。他要求“工业西进”办公室认真研究，把所提建议吸纳到制定规划和指导工作的实践中。

“工业西进”战略是市委、市政府充分发挥西部地区发展潜力和比较优势，促进全市经济社会统筹协调发展的重大决策。市政协高度关注这一重大战略的实施进展情况，从去年5月开始，市政协组织驻保高校中的部分专家、教授及部分企业界中的委员，组成“工业西进”专题调研组，利用两个多月，对我市西部涞源、涞水、易县、阜平等8个县调研，并深入到10多个工业园区和20多个厂矿企业考察。经过反复研讨论证，从明晰发展思路、注重生态保护、加强科学规划等7个方面，提出30余条意见和建议，受到了市委、市政府主要领导的充分肯定和高度评价，为进一步完善有关“工业西进”的政策措施，提供了重要参考依据。

“贴紧中心干、围着发展转”，一年来，围绕一主三次、工业西进、对接京津“三大战略”等事关全市经济社会发展的重大决策，市政协组织有关专门委员会和委员活动小组结合各自职能特点和界别优势，开展各类调研视察50余项，向市委、市政府提交调研视察报告30多篇。此外，为促进我市经济早日企稳回升，市政协组织机关领导干部，深入30多家对口联系企业走访调研，帮助协调解决融资、土地、人才引进等方面的实际困难。

畅通民意诉求渠道，促进民主科学决策

广开言路，广纳群言。市政协充分发挥党委、政府与群众间的桥梁纽带作用，积极畅通民意诉求渠道，认真做好提案和反映社情民意的工作，为党委、政府了解民情、集中民智、科学决策发挥积极作用。

提案是政协委员参政议政的一个重要方面，也是党委、政府科学决策的重要依据。市政协通过举办委员培训班、召开党派座谈会、印发提案线索等形式，引导各民主党派和政协委员开展调查研究，广泛征集民意，认真撰写提案，提高提案质量，全年共立案并交办提案325件，市委、市政府主要领导批示27件，提案中许多建议已被吸收到相关的方针政策、重要规划和党政部门工作中。

政协社情民意有下情上传“直通车”的美誉。市政协注重在收集、采编、报送上下工夫，通过修订“反映社情民意实施细则”、加强信息联络员培训、完善报送党政领导“直通车”机制，提高了社情民意报送质量和办理效果，使得一条条有分析、有建议，来自基层和群众的社情民意信息，通过市政协向市委、市政府报送。去年共报送社情民意信息20多期，其中《清苑、满城、徐水群众急盼缩短与主城区的“时空距离”》、《确立城市主色调，让保定更具品位》等信息，得到市委主要领导批示，一批群众关注的热点、难点问题得到及时解决。

牢牢把握两大主题，维护社会和谐稳定

稳定是发展的基础，围绕团结和民主两大主题，市政协坚持在全局中思考，在大局下行动，充分发挥代表性强、联系面广、位置超脱等优势，努力做好团结各界、凝聚人心的工作，为全市的和谐稳定作出了贡献。

高度关注民生。市政协紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，组织委员对扩大就业再就业、失地农民社会保障、医药卫生体制改革、人口出生性别比失衡等开展调研视察，向有关部门报送了调研视察报告。各民主党派联合有关部门举办“2009年促进就业人才招聘会”，为求职者提供工作岗位近7000个。民革界委员小组为涞源县黄土岭村协调扶贫资金30万元。在全市“寒门学子助学基金”捐赠活动中，各界政协委员捐款200多万元。此外，市政协机关干部对30余户困难家庭和10多名贫困学生进行结对帮扶，定期进驻群众工作站协助解决基层群众生产生活中的实际问题。

广泛汇聚各界力量。高举爱国主义和社会主义两大旗帜，市政协多方汇集力量，广泛凝聚人心，努力促进和谐，政协组织的调研、视察、考察和协商活动，都有计划地邀请民主党派和无党派人士参加；就政协工作经常与各民主党派协调沟通；加强与民族宗教界和港澳台侨界人士的联系，大力宣传“和平统一、一国两制”方针；通过举办茶话会、联谊会等形式，凝聚各方面力量，增进友谊，为社会和谐稳定与发展起到重要作用。