围绕大局献良策 促进发展建真言

十届市政协服务经济社会发展工作综述

参与中心工作，服务全市大局。五年来，政协保定市第十届委员会始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥政协组织“人才库”、“智囊团”和联系面广的独特优势，积极组织、带领和引导广大政协委员，紧紧围绕全市经济社会发展的突出问题，深入调查研究，努力为全市大局献良策、建真言。

促进区域经济快发展

“这篇文章很值得一读。分析透彻、简明，符合保定实际，具有可操作性，对进一步认识和推动我市县域经济发展很有帮助。”这是市长于群看完十届市政协提交的《关于加快发展县域经济的几点思考和建议》后的重要批示，他要求市直、各县（市、区）主要领导要认真学习研究。

加快保定发展，区域经济是战略支撑。近年来，保定区域经济虽然有了一个较好的基础，但在发展规模、水平和后劲方面仍与先进市存在一定差距。十届市政协针对我市发展现状，分别对转变发展方式、强化项目建设、推进自主创新、激活市场主体、优化发展环境等重要问题进行深入的调研和视察活动。

其中，关于促进经济增长方式转变，实现我市区域经济“二次创业”的建议，从实施产业结构战略性调整、增强企业核心竞争力、大力发展循环经济等方面提出建议13条，经过专题研究，纳入了我市“十一五”发展的决策；关于“进一步加强我市人才工作”的建议，从破除思想障碍、优化人才环境、搭建聚集平台等六个方面提出建议20余条，引起了市委、市政府的高度重视，在“人才强市”战略实施中予以采纳。特别是围绕“南车北电东纺西绿城文”的产业发展格局，十届市政协组织委员深入调研，并及时召开促进全市主导产业强势发展专题协商座谈会，提出了积极申报“国家汽车出口基地”、提升汽车零部件整合配套能力、加快新能源产业园区建设等方面建议11条，为市委、市政府制定完善“中国电谷”、汽车产业发展规划提供了决策参考。可以说，这些凝结着政协委员辛勤汗水的建议为我市区域经济发展注入了一剂“强心针”。

实现新农村建设新突破

2007年，十届市政协组织部分政协常委、委员、大专院校和科研院所的专家学者，分五个调研小组，深入到12个县（市、区）的20多个乡镇、30多个行政村进行了深入调研，提出了《关于推进保定市社会主义新农村建设几个重要问题的建议案》，为我市社会主义新农村建设取得了良好开局。

我市是人口大市、农业大市，要实现保定经济的跨越式发展，既要靠城镇、靠主导产业，更要大力发展农村。十届市政协紧紧围绕市委、市政府“产业强村、文化兴村、生态建村、民主治村”和“四个一批”等工作思路，把调整农村经济结构、提升农业产业化水平、增强农业综合开发能力、壮大县域经济、加大扶贫开发、增加农民收入等新农村建设，作为研究“课题”，为新农村建设“把脉”。

着眼于农业产业化经营，十届市政协先后深入到19个县（市、区），察看了40多家农业产业龙头企业，召开座谈会20多次，掌握了大量的第一手资料；着眼于农民合作经济和农业科技推广体系的专题调研，向市委、市政府提出了以加工销售企业或专家工作站为依托，深入探索农民专业合作社的实现形式及运行机制，不断提高农业产业组织化程度的建议，并在省政协九届十七次常委会上做了大会发言；着眼于农村公共卫生体系的建设，先后对有8个县（市）20多个乡镇卫生院实地考察，对全市各县（市、区）卫生局及200多个乡镇卫生院问卷调查，还召开了部分主管县（市、区）长的卫生局长座谈会，深入部分农户倾听百姓呼声，为全面客观地分析问题、提出建议奠定了基础。

促进可持续发展

发展经济不能以牺牲环境为代价，发展经济的同时必须保证环境同步发展。无论个人、企业、国家，只有保证在良好的生活环境中发展经济，社会才能真正发展，人类才能幸福生活。

“青山绿水、蓝天白云也是资源，保护环境就是保护经济‘命脉’。”市政协主席王庆明亲自率领建设环境友好型社会调研组，采取听汇报，召开座谈会、实地考察等多种形式进行了广泛、深入、细致、扎实调研。经过长达数月的研究，一篇《关于落实科学发展观，强化污染整治，努力建设环境友好型社会的建议案》摆到市委、市领导的案头，调研组认为实现经济社会的可持续发展，就要坚持把生态建设与环境保护贯穿于发展的各个领域，特别是要加强农村环境保护，合理规划建设各类工业园区，解决工业企业遍地开花、村村冒烟的现象，并提出了强化环保意识、明确环保责任、建设环保设施、推广循环利用技术、打造生态宜居环境等意见和建议。另外，十届市政协先后组织了对实现水资源可持续利用、西部矿山开发对生态环境的影响、西大洋水源地保护、白洋淀流域污染治理、退耕还林工程建设等多项调研和研讨，提出了一大批专项建议，为促进全市经济更好更快发展发挥了积极作用。

据统计，五年来，十届市政协围绕经济社会发展积极组织各类视察调研活动，形成常委会建议案13篇，调研视察报告20多篇，努力发挥着政协集民智、汇民力的作用，得到了市委、市政府领导的充分肯定。（通讯员：石玉宝  刘智兰）