写好社情民意信息 积极建言资政

    习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，从人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求等方面进行了全面深入的阐述，提出了一系列新思想新观点和新论断，明确指出人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。这为我们委员履职提供了根本遵循。

    从2008年至今，我已经连续担任三届全国政协委员和经济委员会委员。在近11年时间里，我一共提交了77件全国政协委员提案，内容包括宏观经济、货币政策、金融证券、社会保障、绿色经济、电子支付、信息安全等方面，许多政协提案与政策建议被各部委采纳，发挥了一个政协委员应有的作用。

    近些年，我在提交了大量提案之外，还写了许多反映社情民意的信息，有一些信息已经通过全国政协和中央统战部报送中央有关领导。我想把自己写作社情民意信息的经验与心得分享给大家。

    所谓的“社情”是指社会发展变化的情况与问题，“民意”是指人民群众的意愿与意见，社情民意信息是政协委员参政议政、建言资政的一种重要方式。我认为，社情民意信息工作不是一件小事，是政协委员的职责所在，是做好新时代政协工作的一项重要内容。社情民意信息工作做好了社情上达，民意上通，有利于党和政府有针对性地制定政策，解决问题；有利于社会的安定和谐，老百姓的安居乐业，促进政通人和。

    社情民意信息一般篇幅较短，一事一议，联系实际，简明扼要。写社情民意信息态度要认真，要努力保证内容的真实准确。要写好社情民意信息必须注意八个方面：题目鲜明醒目，内容要有价值，观点要明确，问题要抓准，情况要真实，建议要合理，要有可操作性，要接地气。

    写社情民意信息，要有深入的调査研究、认真的思考，要搜集大量有关的资料进行分析，要熟悉有关的政策法规。确保提出的问题要有针对性，提出的政策建议要有启发性。

    例如，2008年，我们实行了从紧的货币政策，而且提出了防经济过热、防通货膨胀的两防任务。但是，由于美国金融危机的冲击，我们的经济已经出现明显的滑坡，而我们的政策还在收紧。因为我长期研究我国经济与政策的运行，感到应及时向中央提建议、做提醒，因此我不断向中央反映情况。我明确地提出，不能再防止经济过热了，应该防止经济大幅下滑。在各方面共同努力下，当年7月胡锦涛总书记发表了重要讲话，把防经济过热的提法去掉了，改为保证国民经济平稳较快增长。作为政协委员，看到重大政策的及时调整，我感到非常的欣慰。

    再如，2011年，我国经济出现了明显的下滑。因为我们曾经研究过我国经济周期运行的历史，每一轮经济周期在出现下滑以后，都会产生较为严重的产能过剩问题。于是我连续写材料，通过全国政协和中央统战部的有关部门向中央反映情况，提出要高度注意在经济持续下滑的过程中，产生严重产能过剩的问题。事后证明，我国产能过剩的问题越来越严重。幸亏中央及时推出了“去产能”的政策，在很大程度上防止了问题的扩大。

    写社情民意信息，要进行充分的调研，掌握第一手材料。要通过在社会中深入考察，学会细致的观察和全面的了解，把握真实情况，掌握真实的问题，才能够写出有价值的信息。

    例如，我在新疆调硏时，通过观察了解到增值税改革之后，其他地方的高速公路在收过路费时要付发票，企业可以用发票抵扣增值税。而新疆的高速公路收取管理费时只付收据，企业拿收据抵扣不了增值税。有的运输企业，仅这一项就增加了几百万元的负担。我把这一调研发现的问题写成社情民意信息，报给政协有关部门，很快就与新疆自治区的财税部门取得了沟通。（贺强系全国政协委员，中央财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长）