优环境解难题 促进民企高质量发展

      报告提出，毫不动摇支持民营经济发展，坚决落实各项政策措施，在市场准入、审批许可、招投标等方面一视同仁、公平竞争，为民营企业创造良好发展环境。

      我市历来高度重视民营经济发展，特别是近年来，把支持民营经济发展作为“头等大事”，大力优化营商环境，推动民营企业创新、绿色、高质量发展。

     “民营经济被誉为中国经济的‘半壁江山’。”市政协委员、市工商联主席霍占利认为，毫不动摇支持民营经济发展，首先应持续优化营商环境，进一步深化“放管服”改革，坚决破除市场限制多、准入难的障碍，对各种所有制企业执行同样的政策标准。还要切实关注和化解外来优秀管理和科研人才在住房、子女就学、就医、配偶安置等后顾之忧，确保优秀人才招得来、用得好、留得住。

      全面正确履行政府职能，既要解决“越位”给企业造成的负担，又要防止“缺位”对企业造成新的困难与负担。市政协委员、安国现代中药工业园区管委会工作人员徐煜茗认为，各级政府应把该放的权利放开，放到位，同时也要把该管的事情管好、管到位。在简政放权、转变政府职能的过程中，坚持“放管结合”，大幅减少事前审批，加强事中和事后监管，依法行政。同时，构建支持民营企业发展的服务体系，营造健康的营商环境，为企业服务，保护企业的合法权益，维护公平竞争市场秩序。

      当前，融资难是制约民营企业发展的重要因素。霍占利建议，应认真研究，借鉴外地经验，用“真金白银”的政策措施，帮助民营企业解决融资难题。可定期组织政银企对接活动，引导金融机构创新产品，对发展前景好、拥有核心技术的企业，探索信用贷、专利贷、订单贷等多种融资途径，帮助企业纾难解困。

      面对融资难，市政协委员、河北农业大学经济贸易学院金融系主任王秀芳建议，建立保定市科技金融服务平台，采用公司化运行模式，可政府独资或参股设立，以服务园区科技企业创新、融资、成果转化为宗旨。王秀芳进一步解释说：“该平台既要做好科技与金融对接中的服务，包括引导商业银行创设各具特色的科技信贷产品，建设科技型中小企业融资需求数据库，促进科技企业与金融资源对接，推进科技金融中介机构发展等，还要管理好各类支持创业投资的政府引导基金，发挥好基金对商业资本和其他社会资本的引导作用。”

      打铁还需自身硬，民营经济要发展，必须加强自身建设。徐煜茗提出，加强企业诚信制度建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立各行业领域的信用“红黑名单”制度，让严重失信企业无处遁身，为守信企业创造良好发展环境。发挥商会、行业协会诚信自律作用，引导民营企业合规经营、诚信经营，承担好社会责任。民营企业还要增强依法经营意识，加强自我学习、自我教育和自我提升。

      霍占利说，引导企业着眼实体经济，秉持工匠精神，从单纯的规模扩张向提升质量、拓展品牌、制订标准等方面转变，积极参与协同发展、“一带一路”、军民融合、乡村振兴等国家战略，主动防范自身金融风险，积极履行社会责任，争做讲正气、走正道的典型，推动企业稳定健康发展。

      企业要发展，信心比黄金更重要，霍占利说，民营企业要坚定信心，提振精神，顺应发展大势，改革创新，努力实现高质量发展，为建设经济强市作出新的更大贡献。

截至2018年前三季度，我市民营经济单位个数31万个，其中，高新技术企业739个，科技型中小企业7517家。民营经济增加值占全市GDP的68%，民营经济税收占全部财政收入的82%，民营经济从业人员占全市就业人员的94%。（白冰）

来源：《保定日报》